OFCE | Observatoire français des conjonctures économiques
OFCE Gouvernance
L’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) est un organisme indépendant de prévision, de recherche et d’évaluation des politiques publiques, accueilli en son sein par la Fondation nationale des sciences politiques (FNSP), en application de la convention passée en 1981 entre l’Etat et la FNSP.
« Mettre au service du débat public en économie les fruits de la rigueur scientifique et de l’indépendance universitaire », telle est la mission que l’Etat a confiée à l’OFCE et qu’il remplit en conduisant des travaux théoriques et empiriques, en participant aux réseaux scientifiques internationaux, en assurant une présence régulière dans les médias et en coopérant étroitement avec les pouvoirs publics français et européens.
L’OFCE regroupe plus de quarante chercheur-e-s français-e-s et étrangèr-e-s qui couvrent les champs de l’analyse économique autour de quatre axes de travail : l’analyse et la prévision de l’économie française, les questions européennes, la question environnementale et l’analyse des inégalités.
Depuis juin 2014, l’OFCE est présidé par Xavier Ragot, Directeur de recherches au CNRS et professeur en économie à Sciences Po. En juin 2017, le Président de la FNSP et le Directeur de Sciences Po et Administrateur de la FNSP ont reconduit le mandat de Xavier Ragot, pour une durée de cinq ans.
Sous l’autorité de son Président, le Comité de Direction de l’OFCE réunit le Directeur principal, les trois Directeurs de départements et la Directrice exécutive. Il fixe les orientations stratégiques et prend les décisions opérationnelles relatives au fonctionnement et à la gestion de l’OFCE, en collaboration avec la FNSP.
Statuts et budget de l’OFCE
Les statuts de l’OFCE
Dans la convention signée le 31 janvier 1981 entre l’Etat et la FNSP, modifiée par un échange de lettres du 4 avril 2012, il a été décidé de créer un organisme de caractère scientifique, contribuant à assurer, en France, le pluralisme dans l’analyse économique, l’évaluation des politiques publiques et l’étude de la conjoncture économique, en France et en Europe. L’Observatoire français des conjonctures économiques (OFCE) exerce depuis lors sa mission dans le cadre fixé par cette convention.
Renouvelant leurs engagements réciproques, l’Etat, la FNSP et l’Institut d’études politiques de Paris, désormais compétent en matière de recherche, ont souhaité conforter l’OFCE dans sa mission, tout en adaptant ses statuts aux changements intervenus dans son environnement.
Depuis le 4 mai 2017, l’OFCE s’est ainsi doté de nouveaux statuts qui permettent notamment à l’OFCE une rénovation de sa gouvernance.
L’OFCE comprend ainsi un Président, qui assure la direction générale de l’OFCE, un Conseil, dénommé Conseil de l’OFCE, et un Comité d’évaluation scientifique.
Le Conseil de l’OFCE comprend, outre le Président, treize membres :
- Le Gouverneur de la Banque de France ou son représentant ;
- Le Commissaire Général de France Stratégie ou son représentant ;
- Le directeur général du Trésor ou son représentant ;
- Le directeur général de l’INSEE ou son représentant ;
- Le titulaire de la Chaire de sciences économiques du Collège de France ;
- Le ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche , chargé de l’enseignement supérieur et de la recherche ou son représentant ;
- Six membres désignés par le président de la FNSP et le directeur de l’IEP, en raison de leurs compétences en matière économique et financière et de gestion, dont au moins un professeur du département d’économie de Sciences Po, pour une durée de cinq ans, renouvelable.
Le Conseil de l’OFCE arrête le projet de programme de travail pour l’année en cours et évalue la réalisation du programme de l’année précédente au vu de l’appréciation du Comité d’évaluation scientifique. Il veille à l’indépendance des travaux de l’OFCE. Il émet un avis sur le budget de l’OFCE avant la délibération du conseil d’administration de la FNSP.
Le Comité d’évaluation scientifique de l’OFCE comprend cinq membres, français ou étrangers, désignés par le Conseil de l’OFCE, pour une durée de cinq ans renouvelable une fois, en raison de leur compétence en matière économique. Il évalue la qualité scientifique des travaux de recherche de l’OFCE et des publications de l’OFCE. Il transmet son avis une fois par an au Conseil de l’OFCE.
Le budget de l’OFCE
Comme le prévoient les statuts de l’OFCE, l’Etat – le Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation – verse à la FNSP une subvention affectée à l’OFCE pour permettre à l’OFCE de financer la mission d’intérêt général dont il est chargé. L’accomplissement de cette mission exige donc une dotation publique couvrant les dépenses incompressibles de personnel et de fonctionnement de l’OFCE. C’est le gage que les activités de l’OFCE ne sont pas gouvernées par la nécessité de bénéficier de contrats rémunérateurs, mais par la pertinence et le contenu des études qui lui sont demandées.